湖南法治報訊 通訊員 李哲
近年來，永定區合作橋鄉堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足實際，積極探索基層治理新思路、新路徑，全力作好基層治理這篇文章，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，社會治理效能進一步提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
堅持黨建引領，筑牢基層治理“壓艙石”
黨建引領是新時代“楓橋經驗”的政治靈魂，合作橋鄉充分發揮基層黨組織總攬全局、協調各方的戰斗堡壘作用，持續壓實責任體系，以黨建引領促進基層社會治理，實現了基層黨建與基層治理的有機銜接、良性互動。
加強組織領導，凝聚強大合力。突出加強黨的領導，將基層治理作為鄉黨委政府“一把手”工程，將黨的領導政治優勢充分轉化為化解矛盾、解決問題的強大效能。不斷構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的多元共治格局，形成基層黨建工作與基層治理深度融合的強大合力。做實網格服務，延伸治理末梢。按照“就近、就便、就熟”原則，搭建了鄉村兩級網格化管理服務中心，全鄉8個村共劃分了45個網格，由黨員、村組長、鄉賢、致富帶頭人、退役軍人等組成的66名網格員，每月到“微網格”履行好“4+N”職責。2023年，全鄉網格員共化解矛盾糾紛、安全隱患等問題80余起，真正讓黨建活力滲透到基層治理的“毛細血管”。推行屋場議事，夯實平安根基。創新推出屋場議事制度，即每月由鄉班子成員帶領政府干部在所聯系的村固定開展一天察民情、聽民意、釋民惑、解民憂、聚民力的下村走訪，和村干部、村民圍坐同“一條板凳”，召開屋場議事會，做到會前收集問題、會中解決問題、會后跟蹤問題，讓群眾反映的問題“件件有回音，事事有著落”。
推動關口前移，打通基層治理“中梗阻”
“治已病”不如“治未病”，合作橋鄉在矛盾糾紛化解工作中，堅持預防在先、緊盯源頭、關口前移、力量下沉，將矛盾化解在一線，形成到基層一線解決群眾身邊問題的新導向，打通基層治理“神經末梢”。
落實“坐班接訪”，解決群眾急愁盼。嚴格落實黨政班子成員輪流坐班接訪制，每天由一名班子成員+兩名基層經驗豐富的老同志在信訪室隨時為群眾提供來訪接待、糾紛調解、法律咨詢、法律援助等“一條龍”服務，基本實現群眾信訪“只進一扇門”、矛盾糾紛化解“最多跑一次”。2023年，解決全鄉群眾急難愁盼事件113起，架起了政府與群眾的“連心橋”。踐行“帶案下訪”，走進群眾聽心聲。針對群眾身邊“老大難”的歷史遺留矛盾，合作橋鄉采取干部“下訪”替群眾“上訪”，從在辦公室看“轉播”到現場“直播”的方法，“眼睛向下”“腳步向前”深入田間地頭、走街串巷現場辦公，當即就看、馬上辦公，做到矛盾化解在一線、工作落實在一線，解決多起土地糾紛、鄰里糾紛等矛盾。巧用“望聞問切”，妙為群眾“開良方”。“望民情”，通過微網格全面梳理收集全鄉突出糾紛隱患類型，圍繞重點領域和敏感問題，做到重點群體勤走訪。“聞民聲”，利用群眾來訪臺賬，將群眾“心聲”歸集整理，梳理形成“問題”清單，及時聯系溝通反饋矛盾處置階段性進展，形成良性互動。“問民需”，開展網格員入戶走訪，多問群眾政策需求，基層治理中存在的問題和短板，以獲得更準確的信息，更有針對性地為群眾服務。“切癥結”，針對群眾反映問題的關鍵“癥結”，網格員根據有關的法律法規和現行政策對癥下藥，提出合理化的糾紛調解方案，讓問題標本兼治。
強化共建共治，匯聚基層治理“共同體”
創新是新時代“楓橋經驗”的鮮明特征，為創新開展矛盾糾紛調處工作，合作橋鄉打造“基層治理+555”典型工作法，以“品牌化”推進基層治理現代化，匯聚社會多元主體的協同治理。聯動“5個治理”，多維提升治理效能。全鄉將“自治”激發治理活力，“政治”筑牢治理基礎，“德治”激發治理動力，“法治”提高治理水平，“智治”提升治理效能融為一體，提升基層治理的內生力。聚焦“5個到戶”，鞏固拓展治理成果。在全鄉做實黨員聯系到戶，民情走訪到戶，政策落實到戶，產業對接到戶，精準服務到戶機制，厚植了堅實的群眾基礎，暢通社會治理“最后一步”。打造“5個舉措”，創新優化治理路徑。截至目前，全鄉已成立鄉級志愿服務隊8支，宣講隊伍2支，村級志愿服務32支，以鄉、村兩級為單元，依托合作橋鄉新時代文明實踐站(所)平臺，開展文明實踐講理論、奏響主旋律，評先進、樹文明新風，幫難事、凝聚正能量，行好事、助推居民自治，慶喜事、弘揚傳統文化“五個一”工作舉措，2023年，圍繞平安建設、法律宣傳、文明創建、美麗永定等主題，組織開展街頭文明宣講、鏟除小廣告、走村入戶發放文明宣傳手冊、調查問卷、應知應會等知識、普及政策法規等宣傳志愿服務100余場，匯聚了基層治理新力量，實現政府治理和社會調節、居民自治同頻同振，探索出共建共治共享的基層社會治理新路徑。
責編：王輝
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
